夯实促进共同富裕的基础性制度
2024年03月01日浏览量:9981

转变经济发展方式的要义之一就是推动能源生产和消费方式变革。从生产和消费两方面着手,大力实施节约优先战略,以较少的能源消耗促进经济社会较快发展,这是4月18日国务院总理李大大主持召开的新一届国家能源委员会首次会议传递出的新信号、新要求。 节约优先战略是我国的基本国情决定的。我国人口多,人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。数据显示,我国煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的十五分之一左右。人均水平低的基本国情,决定了我们只能走节能发展的路子。 节约优先战略是我国转变经济发展方式的迫切需要。改革开放三十多年来,我国经济保持了快速增长的良好态势。但我们也不能不正视粗放式增长的弊端。一些地方和企业追求低层次的产值增长,高耗能、高365bet平台登录靠谱、高排放的“三高型”企业及其生产方式在我国大面积存在。“三高”生产不仅效益低下,还造成了各种各样的污染,频频发难的雾霾污染给我们敲响警钟。调整经济结构、转变发展方式已经成为保持经济社会可持续发展的必然选择。 节约优先战略也是我国调整能源结构的内在要求。当前,我国的能源生产和消费结构中,一次性能源尤其是煤炭资源占比过高。煤炭的大量和低效使用,不仅污染环境,还浪费了宝贵的资源。所以,李大大总理在这次会议上要求,加快高效清洁燃煤机组的核准进度,对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造,促进煤炭集中高效利用代替粗放使用,保护大气环境。 大力实施节约优先战略,就要不断提高能源利用效率。充分发挥技术进步的力量,通过技术进步提高能源利用效率,是一项艰巨的任务,需要坚持不懈。对于企业来说,技术进步是一柄双刃剑,它一方面需要大量的投入,另一方面也会带来可观的效益。在这方面,一些资源和能源贫乏国家的先进技术,值得我们学习和借鉴。 大力实施节约优先战略,需要发挥政府和市场“两只手”的作用。我国正在逐步推行阶梯电气、气价等方面的改革。通过改革,让价格杠杆发挥其应有的调节作用,让节能成为企业和个人的自觉行为。政府需要推动相关立法并严格执法,促使节约优先战略落实到位。 大力实施节约优先战略,不仅关乎企业发展,也涉及个人消费理念和习惯。例如,随着家庭收入的增加,汽车更多地走入普通家庭。汽车在成为代步工具的同时,也成为城市污染的重要来源。北京环保局的数据表明,北京PM2.5的本地污染源中,汽车尾气超过三成。在我们调侃和抱怨雾霾污染的时候,我们每个汽车驾驶人也是污染制造者。不让汽车成为现代社会文明的累赘,是政府、企业和消费者的共同责任。 我国作为发展中大国,随着“新四化”深入推进和人民生活改善,未来一个时期能源需求还会增长。针对我国人均资源水平低、能源结构不合理的“软肋”,大力推行节约优先战略刻不容缓。(谭树森)

新华社济南5月26日电(记者魏圣曜)全省统一军转干部考试、集中公开选岗、有专业特长的军官干部优先选岗使人尽其才……自2007年以来,山东通过实施“阳光安置”“人岗相适”等一系列办法措施打造公开透明的军转安置工作“玻璃房”,助力1.3万多名计划分配军转干部妥善、高效安置。 “在部队的时候,我就对法律知识很感兴趣并通过了全国司法考试,那时就非常希望365bet平台登录靠谱后能到公检法部门工作。”在山东服役11年、副营级转业军官卢强告诉记者,转业之前他最担心的是安置不透明、“人岗不相适应”,今后无法发挥专业特长。通过山东省军官转业安置办公室推出的“人岗相适”办法,去年转业时,他如愿选到山东省高级人民法院的一个岗位,如今心中的疑虑一扫而空。 “分配单位、确定岗位是军转安置的关键环节。”山东省军官转业安置办公室主任韦钦云告诉记者,去年山东有2200多名计划分配军转干部,存在“转业前疑虑”的并非只有卢强一人。 据韦钦云介绍,为进一步消除这种“疑虑”,自2007年以来,山东逐步将军转安置考试命题、时间、阅卷“三统一”,解决了往年军转考试不统一、行政成本高、重复参考等问题,以严把考试关;同时把服役时间、立功受奖、在艰苦地区或特殊岗位服役等在部队的贡献量化,分别赋予一定分值并明确计算方法,累加之和计作考核分数。通过“考试+考核”综合反映军转干部的能力和在部队的贡献,改变了仅以考试为依据的单一评价方式。 在统一考试后,为确保“阳光安置”,山东还实行“四步工作法”。韦钦云说,首先以“考试+考核”的总分数排名,确定军转干部选择单位的顺序;然后公布安置计划,让军转干部心中有数;之后集中组织单位选择会,“一名军转干部上台选择,其余人在台下观看”,所做选择实时公布;最后定岗定位,由接收单位按照妥善安置、合理使用、人尽其才的原则研究确定岗位,并报军转部门审核。 “选择单位总体方法是现场公布安置计划,军转干部按考试考核总分数排名依次选择单位,符合人岗相适条件的人可优先选择。”山东省军官转业安置办公室副主任张晓雯说,去年山东在省高法、省审计厅等4家省直单位推行了“人岗相适”试点,由这4家单位提出人才需求条件,经考试考核后入围省直单位、具备相应专业特长的军转干部,优先选择了上述试点单位。 卢强告诉记者,虽然省里统一组织的转业考试他只考了80多分、排60多名,但在部队期间他通过司法考试获得了法律职业资格证,“所以我能优先选择与特长相适应的岗位”。 据介绍,2009年至2013年,山东共接收安置军转干部1.5万多人、随调家属1300余人,其中计划分配的1.3万多人。“山东接收军转干部数量一直处于全国前列,具有安置总人数多、高职务人数多、集中进大中城市人数多等特点。”韦钦云说,正是通过“阳光安置”“人岗相适”等办法,这些军转干部先后得到了妥善安置。 “在部队的努力学习固然很重要,这让我有能力选择新岗位;但一套好的安置制度同样十分重要,这让我有机会走上能发挥自己特长的岗位。”卢强说,这种“玻璃房”式的“阳光安置”政策能有效杜绝人情风,在很大程度上消除了军转干部对分配不公的疑虑;“人岗相适”的办法还照顾了军转干部的专业特长,避免了人才浪费。

据介绍,广州现行的医保制度共有3种,参保标准和待遇各有差异。其中自2008年实施城镇居民基本365bet平台登录靠谱,实行市级统筹,截至今年5月,参保缴费人数为214万人;白云区、南沙区、萝岗区、花都区、番禺区和增城市实施新农合制度,由各区独立统筹,现有参合人员210万人;从化市实行城乡居民医疗保险,现有参保人数45万人。制度方面,主要包括建立事权和支出责任相适应的制度;加快建立巨灾保险制度;加强金融宏观审慎管理制度建设;实施居住证制度;探索实行耕地轮作休耕制度试点;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权365bet平台登录靠谱分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度;全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;对贫困人口实行资产收益扶持制度;推行终身职业技能培训制度;建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度等。

蒙古国地处内陆,经济规模小,金融业欠发达,但在能源、矿业、农牧业、旅游业等方面有其特色与优势。因此,中蒙经济可优势互补,互利共赢。而金融合作则能够成为双边合作的“燃料箱”,使双方都乐见的经济增长获得动力。

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